El Reglamento de la UE sobre envases y residuos de envases (PPWR) entra en vigor en todo el bloque.

BRUSELAS – 12 de agosto de 2026– El Reglamento de la Unión Europea sobre envases y residuos de envases (PPWR, por sus siglas en inglés) entró oficialmente en vigor hoy, lo que supone la reforma más importante de la legislación europea sobre envases en tres décadas.El reglamento, conocido formalmente como Reglamento (UE) 2025/40, sustituye a la Directiva sobre envases y residuos de envases (94/62/CE), vigente desde hace mucho tiempo, y establece un marco jurídico armonizado y de aplicación directa en los 27 Estados miembros..

Adoptada el 19 de diciembre de 2024 y con entrada en vigor el 11 de febrero de 2025, la PPWR establece un período de transición de 18 meses antes de su aplicación general.A partir de hoy, los envases comercializados en el mercado de la UE deben cumplir con las restricciones iniciales sobre sustancias, incluidos límites estrictos para las sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas (PFAS) en los envases en contacto con alimentos y límites máximos de concentración de metales pesados..

La prohibición de las sustancias PFAS entra en vigor de inmediato.

La medida de impacto más inmediato prohíbe la comercialización en el mercado de la UE de envases en contacto con alimentos que contengan PFAS por encima de determinados umbrales.Los PFAS, a menudo denominados "sustancias químicas eternas" debido a su alta persistencia y capacidad de acumularse en el medio ambiente y el cuerpo humano, se han utilizado ampliamente en envases para llevar, envoltorios de comida rápida, bolsas de palomitas de maíz para microondas, papel de panadería y cajas de pizza para repeler el agua y la grasa..

«Los productos químicos persistentes en los envases son dañinos e innecesarios, y representan un grave riesgo de contaminar nuestros alimentos e ingresar a nuestro organismo», declaró Emily Best, Directora Sénior de Programas de ECOS."Con estas nuevas normas, la UE ha tomado medidas rápidas para eliminar las sustancias PFAS de los envases en contacto con alimentos, lo que ayuda a reducir nuestra exposición a ellas y a hacer que los envases sean más circulares."

Un reglamento unificado sustituye a los regímenes nacionales fragmentados.

A diferencia de la directiva anterior, que permitía a cada Estado miembro adoptar diferentes enfoques para su aplicación, la PPWR es directamente aplicable sin necesidad de transposición nacional.A partir de hoy, se aplica un único reglamento en toda la Unión, eliminando la fragmentación de 27 regímenes nacionales divergentes.Los envases que cumplan con la normativa circularán libremente por todo el mercado interior, y los Estados miembros no podrán prohibir, restringir ni impedir la comercialización de dichos envases..

El reglamento abarca todos los envases comercializados en la UE, independientemente del material, así como todos los residuos de envases generados dentro de la UE.Se aplica a las empresas independientemente de dónde tengan su sede; los fabricantes no pertenecientes a la UE que venden en la UE también están incluidos en el ámbito de aplicación..

Implementación por fases durante los próximos años

Si bien el 12 de agosto de 2026 marca una fecha crítica para el cumplimiento de los requisitos iniciales, el PPWR está diseñado para implementarse por fases.Los principales hitos futuros incluyen:

• 2028Se aplicará un sistema armonizado de etiquetado de envases en toda la UE para facilitar la clasificación de residuos y mejorar la eficiencia del reciclaje y el compostaje..

• 2030Todos los envases deben ser reciclables; los envases de plástico deben cumplir con los objetivos mínimos de contenido reciclado; entran en vigor los límites de espacio vacío (máximo 50 % para envases agrupados, de transporte y de comercio electrónico); se prohibirán ciertos formatos de envases de un solo uso; y se aplicarán objetivos de reutilización para envases de transporte, comercio electrónico y bebidas..

• 2035-2040Objetivos de prevención de residuos: 10 % para 2035 y 15 % para 2040 (en comparación con los niveles de 2018)..

Obligaciones de cumplimiento para los operadores económicos

A partir de hoy, los fabricantes de envases deben llevar a cabo un procedimiento de evaluación de la conformidad, preparar la documentación técnica y elaborar una declaración de conformidad de la UE.Los importadores deben verificar que los fabricantes hayan realizado la evaluación de conformidad requerida antes de que el embalaje procedente de terceros países se comercialice.Los productores —definidos como las entidades que primero ponen a disposición el envase en un Estado miembro determinado— deben registrarse en el registro de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) de cada Estado miembro y asumir la responsabilidad financiera de la gestión de residuos..

La Comisión Europea publicó una guía exhaustiva en marzo de 2026 y actualizó las preguntas frecuentes en agosto de 2026 para aclarar definiciones clave, requisitos de cumplimiento y la aplicación práctica del Reglamento sobre la Protección de los Derechos de los Empleados Públicos (PPWR, por sus siglas en inglés).La Comisión ha hecho hincapié en que la aplicación de la normativa "no debe perturbar los flujos comerciales, las cadenas de suministro ni el acceso de los consumidores a los bienes"..

Preocupaciones del sector y peticiones de ayuda para las PYME

A pesar de la entrada en vigor del reglamento, persisten las preocupaciones sobre su impacto en las pequeñas y medianas empresas. Roberta Metsola, presidenta del Parlamento Europeo, reconoció recientemente que las nuevas normas sobre envases imponen "cargas rígidas y contraproducentes a las pequeñas y medianas empresas europeas".En las últimas semanas, cientos de microempresas han recurrido a las redes sociales para destacar la carga desproporcionada que enfrentan..

Se espera que el Parlamento Europeo debata posibles exenciones para las microempresas y las pequeñas empresas, y que un borrador de informe sea examinado en la Comisión de Medio Ambiente y sometido a votación, muy probablemente en octubre.Sin embargo, cualquier cambio requeriría la aprobación del Consejo de la Unión Europea..

Un paso fundamental hacia la economía circular.

La PPWR representa una piedra angular de la transición de Europa hacia una economía circular. Sin medidas concretas, la Comisión Europea había proyectado que los residuos de envases aumentarían un 19 % para 2030, mientras que los residuos de envases de plástico podrían incrementarse hasta un 46 %.La normativa tiene como objetivo reducir los residuos de envases en un 15 % para 2040, aumentar los sistemas de reutilización y recarga, y garantizar que los envases estén diseñados para su reciclaje..

«La entrada en vigor del Reglamento sobre el Reutilización y el Embalaje de Plásticos el 12 de agosto supone un hito crucial para la transición de Europa hacia una economía circular», declaró Larissa Copello, directora del Programa de Reutilización y Embalaje de la Alianza para Repensar el Plástico."Tras años de negociaciones, ha llegado el momento de una implementación ambiciosa que cumpla con la promesa fundamental del reglamento: prevenir la generación de residuos de envases antes de que se produzcan."

La Comisión Europea ha indicado que seguirá trabajando con los Estados miembros, la industria y la sociedad civil para apoyar la aplicación práctica de las nuevas normas..